各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)[2007]7號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生視力保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)中央7號(hào)文件提出的通過(guò)5年左右的時(shí)間，使我國(guó)青少年近視的發(fā)生率明顯下降的工作目標(biāo)，特制定《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》及《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作崗位職責(zé)》、《中小學(xué)學(xué)生預(yù)防近視眼基本知識(shí)與要求》（原《中小學(xué)學(xué)生近視眼防治工作方案(試行)》同時(shí)廢止），并提出以下工作意見(jiàn)。

1．要充分認(rèn)識(shí)做好保護(hù)視力、預(yù)防近視工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"防近"工作）的重要性，把"防近"工作作為貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)青少年身心健康的重要內(nèi)容，按照《中小學(xué)生近視眼防控工作方案》要求，切實(shí)將"防近"工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

2．將學(xué)生"防近"工作提上議事日程，納入部門(mén)工作計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定落實(shí)《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》的工作規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)，確保實(shí)現(xiàn)中央7號(hào)文件提出的"防近"工作目標(biāo)。

3．加大投入力度，切實(shí)改善中小學(xué)教室采光與照明、課桌椅配置、黑板等教學(xué)條件，主動(dòng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政部門(mén)定期對(duì)學(xué)校教學(xué)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督與監(jiān)測(cè)，保障教學(xué)設(shè)施和條件符合《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)生建立良好的視覺(jué)環(huán)境。

4．加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督管理、新聞宣傳及婦聯(lián)、共青團(tuán)、社區(qū)等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)在保護(hù)青少年視力中的作用，形成多部門(mén)齊抓共管，相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)同配合，共同做好學(xué)生視力保護(hù)工作的合力。

5．將學(xué)校"防近"工作開(kāi)展情況、學(xué)生視力監(jiān)測(cè)及近視眼發(fā)病率控制情況納入學(xué)校體育衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查內(nèi)容，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

6．及時(shí)總結(jié)推廣落實(shí)《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)學(xué)校"防近"工作深入有效開(kāi)展。

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)[2007]7號(hào)）精神，加強(qiáng)保護(hù)學(xué)生視力的工作，特制定本工作方案。

2．堅(jiān)持綜合防控原則。針對(duì)導(dǎo)致近視眼發(fā)生的多種因素，采取綜合防控措施。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，控制學(xué)生近距離用眼時(shí)間；改善教學(xué)衛(wèi)生條件，創(chuàng)建良好的視覺(jué)環(huán)境；普及視力保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)用眼習(xí)慣；落實(shí)學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生積極參加體育鍛煉。

3．堅(jiān)持常抓不懈原則。把"防近"工作作為學(xué)校日常工作，按照不同年齡、學(xué)段要求，將其貫穿教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中，堅(jiān)持常抓不懈，促進(jìn)"防近"工作經(jīng)�；�、制度化。

（一）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范管理"防近"工作。

1．將學(xué)生視力保護(hù)工作納入學(xué)校管理、教師管理和班級(jí)管理內(nèi)容，按照《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作崗位職責(zé)》（見(jiàn)附1），落實(shí)各有關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)，并作為年終考核、班級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)，以此形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生人人重視，齊抓共管的"防近"工作機(jī)制。

2．制定科學(xué)規(guī)范的學(xué)生在校作息制度。嚴(yán)格按照規(guī)定的課程計(jì)劃，安排每周課程和作息時(shí)間。依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活規(guī)律，按照靜動(dòng)結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則安排每天課程與活動(dòng)。保證小學(xué)生每天睡眠10小時(shí)，初中學(xué)生9小時(shí)，高中學(xué)生8小時(shí)。

3．切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率，切實(shí)做到不拖堂。嚴(yán)格控制考試的科目與次數(shù)，限制課外作業(yè)量。不隨意增加學(xué)科教學(xué)學(xué)時(shí)，不占用節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學(xué)生上課。學(xué)校要統(tǒng)籌學(xué)生的家庭作業(yè)時(shí)間，小學(xué)一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)控制在60分鐘以?xún)?nèi)；初中各年級(jí)不超過(guò)90分鐘。

4．建立健全眼保健操制度。將每天兩次眼保健操時(shí)間納入課表，組織學(xué)生認(rèn)真做好眼保健操。

5．根據(jù)教室采光照明情況和學(xué)生視力變化情況，每月可調(diào)整一次學(xué)生座位。根據(jù)學(xué)生身高變化，及時(shí)調(diào)整其課桌椅高度。

6．建立視力定期監(jiān)測(cè)制度。每學(xué)期對(duì)學(xué)生視力狀況進(jìn)行兩次監(jiān)測(cè)，做好學(xué)生視力不良檢出率、新發(fā)病率等各類(lèi)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)有視力下降趨勢(shì)和輕度近視的學(xué)生進(jìn)行分檔管理，并有針對(duì)性地實(shí)施相關(guān)"防近"措施。

7．堅(jiān)持學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉制度。保質(zhì)保量上好體育課，認(rèn)真開(kāi)展大課間體育活動(dòng)和豐富多彩的戶(hù)外體育活動(dòng)，切實(shí)保證學(xué)生每天參加一小時(shí)體育活動(dòng)。

（二）開(kāi)展視力保護(hù)宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣。

1．按照《中小學(xué)學(xué)生預(yù)防近視眼基本知識(shí)與要求》（見(jiàn)附2），在學(xué)校師生及家長(zhǎng)中，廣泛、深入開(kāi)展視力保護(hù)宣傳教育。

2．每月利用廣播、宣傳欄等多種形式，經(jīng)常性宣傳科學(xué)用眼、預(yù)防近視等眼保健知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)眼、護(hù)眼意識(shí)，養(yǎng)成正確的讀寫(xiě)姿勢(shì)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。

3．每學(xué)期開(kāi)學(xué)初和學(xué)期結(jié)束放假前，通過(guò)品德與生活課或體育與健康課、主題班隊(duì)會(huì)等，集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次保護(hù)視力教育，使之與經(jīng)常性"防近"宣傳教育有機(jī)結(jié)合，促使"防近"宣傳教育經(jīng)�；�、制度化。

4．教師應(yīng)將培養(yǎng)學(xué)生良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣貫穿于整個(gè)課堂教學(xué)中，隨時(shí)糾正學(xué)生不良讀書(shū)寫(xiě)字姿勢(shì)，幫助學(xué)生建立良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣和行為。課間督促學(xué)生到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺。

5．通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)信等多種形式向家長(zhǎng)宣傳保護(hù)視力、預(yù)防近視的知識(shí)和方法，指導(dǎo)和督促家長(zhǎng)為學(xué)生提供有利于視力保護(hù)的學(xué)習(xí)環(huán)境、控制學(xué)生近距離用眼時(shí)間（看書(shū)、寫(xiě)字、看電視、用計(jì)算機(jī)時(shí)間達(dá)45分鐘，應(yīng)休息10-15分鐘時(shí)間）、及時(shí)糾正不良的用眼衛(wèi)生習(xí)慣、視力下降時(shí)要及時(shí)到正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。

6．每年6月6日的"全國(guó)愛(ài)眼日"，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的"防近"宣傳活動(dòng)，積極爭(zhēng)取和動(dòng)員專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體的參與，擴(kuò)大宣傳的效果。

（三）積極改善教學(xué)條件，為學(xué)生創(chuàng)建良好的視覺(jué)環(huán)境。

1．保證教室內(nèi)所有學(xué)生合理的用眼距離，教室前排課桌前緣與黑板應(yīng)有2 米以上距離，后排課桌后緣與黑板的水平距離：小學(xué)不超過(guò)8米，中學(xué)不超過(guò)8.5米。

2．按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，提供與學(xué)生身高相符合的課桌椅，每間教室內(nèi)應(yīng)預(yù)置1-3種不同型號(hào)的課桌椅（有條件的學(xué)校應(yīng)配置2種以上型號(hào)的課桌椅），或配備可調(diào)試課桌椅。

3．教室黑板應(yīng)完整無(wú)破損、無(wú)眩光，掛筆性能好，便于擦拭；黑板下緣與講臺(tái)地面的垂直距離：小學(xué)為0.8～0.9米，中學(xué)為1～1.1米;講臺(tái)桌面距教室地面的高度一般為1.2米。

4．教室采光應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。單側(cè)采光的教室光線(xiàn)應(yīng)從學(xué)生座位左側(cè)射入，雙側(cè)采光的教室主采光窗應(yīng)設(shè)在左側(cè)；教室墻壁和頂棚為白色或淺色，窗戶(hù)應(yīng)采用無(wú)色透明玻璃；教室采光玻地比（窗的透光面積與室內(nèi)地面面積之比）不得低于1：6（新建教室采光玻地比應(yīng)達(dá)到1：4）。

5．教室照明應(yīng)配備40瓦熒光燈9盞以上，且燈管應(yīng)垂直于黑板；教室照明應(yīng)采用配有燈罩的燈具，不宜用裸燈，燈具距桌面的懸掛高度為1.7－1.9米 ； 黑板照明應(yīng)另設(shè)2盞橫向40瓦熒光燈，并配有燈罩；課桌面和黑板照度分布均勻,照度應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50034-2004）要求。自然采光不足時(shí)應(yīng)及時(shí)輔以人工照明。

附1：中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作崗位職責(zé)

附2：中小學(xué)學(xué)生預(yù)防近視眼基本知識(shí)與要求

1．確定一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主管學(xué)生近視眼防控（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"防近"）工作，并明確相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)。

2．按照《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的"防近"工作計(jì)劃和措施。

3．將學(xué)生"防近"工作納入學(xué)校年度工作計(jì)劃，并在年終對(duì)學(xué)生"防近"措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查和總結(jié)。

4．督促學(xué)校有關(guān)部門(mén)和人員履行"防近"工作職責(zé)，落實(shí)具體的"防近"措施。

5．定期研究學(xué)生視力保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決"防近"工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣班級(jí)"防近"經(jīng)驗(yàn)。

1．負(fù)責(zé)制訂學(xué)校"防近"宣傳教育計(jì)劃，組織班級(jí)開(kāi)展形式多樣的"防近"宣傳活動(dòng)。

2．管理學(xué)生"防近"工作，將學(xué)生"防近"工作納入學(xué)生管理和班級(jí)評(píng)比監(jiān)督內(nèi)容。

3．組織每學(xué)期對(duì)學(xué)生視力狀況進(jìn)行兩次監(jiān)測(cè)。

4．組織開(kāi)展師生眼保健操培訓(xùn)與評(píng)比工作。

1．按照規(guī)定的課程計(jì)劃，合理安排每周課程和作息時(shí)間。按照靜動(dòng)結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則安排每天課程與活動(dòng)。

2．嚴(yán)格控制各學(xué)科的測(cè)驗(yàn)和考試次數(shù)，督促任課教師按時(shí)下課，做到不拖堂、布置課外作業(yè)適量。

3．督促教師做到板書(shū)、多媒體課件字跡清晰端正、大小適當(dāng)，容易辨認(rèn)。

4．按照國(guó)家有關(guān)要求，將學(xué)生每天一個(gè)小時(shí)體育鍛煉時(shí)間列入教學(xué)計(jì)劃，將上下午眼保健操時(shí)間排入課表。

1．及時(shí)檢查、修理及更換老化的燈管，確保教室采光照明符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，照度分布均勻。

2．定期安排教室墻壁粉刷，維護(hù)教室墻壁清潔，并監(jiān)督采用低彩度、高亮度的材料進(jìn)行粉刷。

3．選用耐磨無(wú)光澤材料的黑板，并定期維護(hù)，確保黑板表面完整無(wú)破損、無(wú)眩光，掛筆性能好，便于擦拭。

4．根據(jù)學(xué)生身高，合理配置課桌椅。保證每間教室內(nèi)至少有2種以上不同高低型號(hào)的課桌椅。配備可調(diào)試課桌椅的，要配合班主任及時(shí)根據(jù)學(xué)生身高，調(diào)節(jié)課桌椅高度。

5． 為衛(wèi)生（保�。┦一�?qū)W生活動(dòng)室配備視力表燈箱，并標(biāo)出5米線(xiàn)。有條件的學(xué)校還可為每間教室配備標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)視力表，標(biāo)出5米線(xiàn)。

1．掌握班級(jí)學(xué)生的視力變化情況，配合校醫(yī)(保健教師)做好對(duì)有視力下降趨勢(shì)和輕度近視學(xué)生的分檔管理工作。

2．教育并督促學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣，及時(shí)糾正不正確的讀、寫(xiě)姿勢(shì)。做到讀、寫(xiě)姿勢(shì)和握筆方法正確，眼睛距書(shū)本三十厘米左右，寫(xiě)字一小時(shí)要休息片刻，不躺在床上看書(shū)，不在行進(jìn)的車(chē)中看書(shū)，不在暗弱或強(qiáng)光下看書(shū)、寫(xiě)字。

3．督促學(xué)生課間休息時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，積極參加體育活動(dòng)，保證每天有一小時(shí)的體育鍛煉。

4．根據(jù)教室采光照明情況和學(xué)生視力變化情況，每月至少調(diào)整一次學(xué)生座位。及時(shí)根據(jù)學(xué)生身高，調(diào)節(jié)課桌椅高度。

5．督促任課教師按時(shí)下課，做到不拖堂或利用各種方式變相占用學(xué)生課間休息時(shí)間，不隨意多留課外作業(yè)。

6．定期與家長(zhǎng)聯(lián)系，督促家長(zhǎng)配合做好子女的視力保護(hù)工作。每學(xué)期至少利用一次家長(zhǎng)會(huì)或其他形式向家長(zhǎng)宣傳有關(guān)近視眼的防治知識(shí)，告誡家長(zhǎng)注意控制學(xué)生在家用電腦、看電視時(shí)間，保證必要的睡眠時(shí)間。學(xué)生視力有變化時(shí)要及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系。

7．督促并指導(dǎo)學(xué)生每天上下午認(rèn)真做好眼保健操。

8．組織班級(jí)干部、紅十字青少年、衛(wèi)生員共同做好班級(jí)的視力保護(hù)工作。

1．按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)教學(xué)要求組織教學(xué)，按時(shí)下課。

2．教學(xué)過(guò)程中，合理控制學(xué)生近距離用眼時(shí)間，及時(shí)糾正不正確的閱讀、寫(xiě)字姿勢(shì)，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣。

3．教學(xué)過(guò)程中，做到板書(shū)字體清晰、字跡規(guī)范；使用多媒體課件教學(xué)時(shí)，要調(diào)整好字體大小、顏色和光線(xiàn)強(qiáng)度，做到字體、背景簡(jiǎn)明清晰，對(duì)比度明顯。

4．嚴(yán)格控制測(cè)驗(yàn)和考試次數(shù)，按照規(guī)定要求布置課外作業(yè)，控制學(xué)生作業(yè)量。

5．配合班主任督促學(xué)生課間休息時(shí)間到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺。

6．配合班主任督促并指導(dǎo)學(xué)生按照要求認(rèn)真做好眼保健操。

1．負(fù)責(zé)擬訂學(xué)校"防近"工作的計(jì)劃，并報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。

2．每學(xué)期利用廣播、黑板報(bào)、墻報(bào)等各種形式向師生進(jìn)行經(jīng)常性保護(hù)視力的宣傳教育。

3．每學(xué)期組織學(xué)生進(jìn)行2次視力檢查，詳細(xì)記錄，及時(shí)統(tǒng)計(jì)，分析視力減退的主要原因，對(duì)視力不良的學(xué)生進(jìn)行分類(lèi)管理。

4．學(xué)生視力發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)通知班主任，并提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)。

5．經(jīng)常到教室檢查學(xué)生用眼衛(wèi)生、教室的采光照明、課桌椅配置調(diào)整以及眼保健操實(shí)施等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出改進(jìn)意見(jiàn)。

6．定期對(duì)生活委員或衛(wèi)生員、紅十字青少年進(jìn)行保護(hù)視力、預(yù)防近視知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)他們?cè)诎嗉?jí)中開(kāi)展"防近"工作。

7．培訓(xùn)、指導(dǎo)師生眼保健操工作，使之學(xué)會(huì)并掌握眼保健操的正確做法。